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昭觉县人民政府关于印发《昭觉县畜禽养殖禁养区划定方案》的通知


来源:昭觉县农牧局 时间:2017年08月17日 点击率:打印】【关闭】 【内容纠错
昭府发〔2017〕64号

各乡(镇)人民政府,县级各有关部门:

  《昭觉县畜禽养殖禁养区划定方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                            

                                             昭觉县人民政府

                                             2017年8月17日

昭觉县畜禽养殖禁养区划定方案

  为贯彻落实《水污染防治行动计划》,根据《环境保护部 农业部<关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知>》(环水体〔2016〕114号)、《水污染防治行动计划四川省工作方案》(川府发〔2015〕59号)和《凉山州环境保护局  凉山州农牧局<关于加快畜禽养殖禁养区划定工作的通知>》(凉环函〔2017〕76号)文件精神,科学划定昭觉县畜禽养殖禁养区(以下简称禁养区),推进畜禽养殖污染防治,引导畜牧业绿色发展。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《水污染防治行动计划》、《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)及其他有关法律法规和技术规范,以优化全县畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,以饮用水水源保护区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,促进环境保护和畜牧业协调发展,特制定昭觉县畜禽养殖禁养区范围划定方案。

  一、指导思想与原则

  (一)指导思想

  以法律法规为依据,以加强规划引导为主线,以畜禽养殖业可持续发展和改善环境质量为目标,调整、优化我县畜禽养殖业的生产布局,实现畜禽养殖有机废弃物减量化、无害化、资源化和生态化,推动畜牧业发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变,促进畜牧业和生态环境协调发展。

  (二)划定原则

  1.生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则;

  2.依法保护生态环境的原则;

  3.生态环境保护与农牧经济结构调整相一致的原则;

  4.维护群众合法权益、改善生态环境质量的原则;

  5.符合有关法律法规和技术规范的原则。

  二、畜禽养殖区划定分类

  县行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、适养区三大类。

  (一)禁养区

  指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。

  1.养殖规模标准

  畜禽养殖场(小区)年出栏量:生猪≥500头,肉牛≥100头,肉羊≥300只,肉鸡≥3.5万羽,肉鸭≥3万羽,肉鹅≥1万羽。存栏量:奶牛≥100头,蛋鸡≥2.5万羽,能繁母兔≥400只。

  养殖专业户年出栏量:500头﹥生猪≧50头,100头﹥肉牛≧10头,300只﹥肉羊≧10只,3.5万羽﹥肉鸡≧2000羽,3万羽﹥肉鸭≧2000羽,1万羽﹥肉鹅≧1000羽。存栏量:100头﹥奶牛≧5头,2.5万羽﹥蛋鸡≧500羽,400只﹥能繁母兔≧40只。(川农业函〔2017〕647号)

  2.禁养范围

  (1)饮用水源地保护区:一是以瓦曲饮用水源地取水口为中心,上游1公里、下游200米范围内禁止畜禽规模养殖生产;二是以县城后山饮用水源地取水口为中心,上游1公里、下游200米范围内禁止畜禽规模养殖生产;三是34个乡、镇以饮用水源地取水口为中心,取水口上游1公里、下游200米范围内禁止一切畜禽规模养殖生产(34个乡、镇饮用水源地取水口地点见昭觉县畜禽养殖禁养区划定图标注)。以上3点所述范围内畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物。

  (2)河流及支流、水库:金沙江水系一级支流:黑水河、西溪河、美姑河,以上三条河流河岸500米范围内禁止畜禽规模养殖生产。洛古水库:水库岸边500米范围内禁止畜禽规模养殖生产。

  (3)城镇居民区:一是昭觉县城市规划区:规划区距红线500米范围内;二是乡、镇建成区及其周边500 米范围内的区域;三是学校、医院等人口集中地区500米范围内。

  (4)主要交通干线:昭觉县省道主干道两侧500米范围内区域划定为畜禽养殖禁养区。

  (5)国家基本农田保护区范围内。

  (6)法律、法规规定的其它禁养区域。

(二)限养区

  1.生活饮用水源保护区:瓦曲及县城后山饮用水源地保护区畜禽养殖禁养区范围外延1000米范围内及乡镇其他生活饮用水源保护区外延500米范围内。

  2.城市总体规划和乡镇中心集镇建设规划用地畜禽养殖禁养区外延500米范围内。

  3.县省道两侧畜禽养殖禁养区外延500米范围内;所有县级主要公路两侧500米范围内。

  (三)适养区

  除禁养区、限养区以外的区域。在此区域内从事畜禽养殖的,应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定,开展环境影响评价,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

  三、工作要求

  (一)禁养区严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场污染物的排放要符合《畜禽养殖业污染物排放标准》的要求,并限期实现关停或转迁。适度规模及以下畜禽养殖农户必须建设完善的畜禽污物处理设施,同时匹配消纳经处理后的畜禽污物的农地和林地。

  (二)限养区新、扩、改建畜禽养殖场时必须符合城镇总体规划、土地利用总体规划,严格执行环境影响环评制度和排污许可证制度。

  (三)各乡镇应严格按照本方案,结合本辖区发展规划,科学谋划、合理布局,把好畜禽规模养殖发展关,并按照属地管理原则,负责做好禁养区内现有畜禽养殖场的有序关停、转迁和限养区、适养区畜禽养殖场的污染治理工作,实现畜禽养殖业有序发展。

  (四)县发改经信、环保、农牧、国土等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序;县环保、农牧等部门对新建、扩建畜禽养殖场的污染治理加强督导管理,切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

  四、保障措施

  (一)强化技术指导。环保部门加强环境管理,对适养区内新、扩、改建规模养殖场进行全程监督,严格控制新污染源的产生,建成后要组织严格的环保验收。农牧、能源部门要切实搞好农村能源工程与养猪户治污工程相结合,积极做好批准的新、扩、改建规模养殖场沼气工程的技术指导和设施规划工作。

  (二)强化联合执法。禁养区划定完成后,按照县政府统一部署,将依据《水污染防治法》第五十八条、第五十九条等有关法律法规的规定,做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。以属地管理为原则,由各乡、镇负责组织,协调环保、农牧、国土和水利等部门开展畜禽养殖业污染整治联合执法。坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为,确保畜禽养殖划定规划的实施。

  (三)加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的导向作用,对划分工作全程跟踪,全面报道,对违法建设、治污设施不到位,造成严重水质污染以及被强制拆除的规模养殖场给予新闻公开曝光;对规模化畜禽养殖场污染治理达标排放、零排放、生态养殖典型给予新闻宣传,营造良好的舆论氛围,让群众理解支持划分工作,并积极主动参与。

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主办:昭觉县人民政府
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